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集團要聞

三中全會稅改將觸及稅制主脈 房產(chǎn)稅資源稅或有突破

2013-11-10 2698

備受各界關注的中共十八屆三中全會將在11月9日-12日召開,作為下一輪整體改革切入口,財稅改革因為涉及到最核心的利益分配問題,一向被認為是觸及核心和根本的改革。業(yè)內(nèi)專家認為,此次三中全會之后的稅制改革,或?qū)⒏顚哟蔚赜|及中國稅制的“主脈”。
??營改增亟待全面推開
??中國現(xiàn)行稅制結(jié)構中,增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個流轉(zhuǎn)稅稅種,幾乎涉及中國所有行業(yè)?!盃I改增”影響之大可想而知,所以改革試點在不到兩年的時間里不斷提速。
??自今年8月1日起交通運輸業(yè)和部分服務業(yè)的“營改增”改革在全國范圍內(nèi)推開以來,減稅效果明顯,截至8月底數(shù)據(jù)顯示,在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)領域,全國共有222萬多戶企業(yè)納入“營改增”試點。僅8月份,全國就減稅130.13億元,而1月-8月份累積營改增減稅規(guī)模為261.8億元,減稅速度明顯加快。
??國務院參事、中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓在接受《證券日報》記者采訪時表示,“營改增”試點是否能順利推進,取決于其是否能確保各方面利益的均衡性,因此,要確保這項試點改革取得成功,針對新情況應及時采取應對措施,出臺制度性配套性政策很關鍵。
??另據(jù)了解,財稅部門正研究郵電通信、建筑、房地產(chǎn)和金融保險等行業(yè)“營改增”試點方案??梢灶A見,隨著將來更多行業(yè)以及更多的地區(qū)納入試點,抵扣鏈條將逐步完善,進項抵扣也將更加充分,“營改增”帶來的中國經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型的動力也會更加強大。
??房產(chǎn)稅擴圍漸行漸近
??某房地產(chǎn)研究機構最新報告預測,由于多地房價近期快速上漲,在十八屆三中全會后,房地產(chǎn)調(diào)控升級預期可能將增強,房地產(chǎn)調(diào)控長效機制將逐漸浮出水面。
??住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心房地產(chǎn)處處長趙路興表示,房產(chǎn)稅試點擴大存在很大可能,試點城市將選擇房地產(chǎn)市場比較發(fā)達、在地域等方面具有代表性的城市。
??“房產(chǎn)稅試點擴大是必然趨勢,不僅在城市數(shù)量上擴容,而且將在內(nèi)容上擴容?!眰I(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉認為,不可能再是重慶或者上海模式,房產(chǎn)稅必然會向存量房擴容,特別是多套持有的存量房征收房產(chǎn)稅的可能性很大。
??煤炭資源稅改革呼聲高
??資源稅改革可謂一直牽動著中國能源產(chǎn)業(yè)的“神經(jīng)”。事實上,我國資源稅的改革路徑一直明確,那就是將實施范圍從目前的石油、天然氣進一步擴大至煤炭、礦產(chǎn)資源、水資源等。
??8月28日,財政部部長樓繼偉提出,將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應稅品目,同時清理涉煤收費基金。
??多位煤炭行業(yè)人士對《證券日報》記者表示,此次三中全會提出全面改革方案,很有可能會涉及煤炭資源稅改革,2012年以來煤炭價格持續(xù)下跌后,從價計征時機已經(jīng)成熟。
??廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示,從價計征是煤炭資源稅的必由之路,這符合資源行業(yè)稀缺性特征,“現(xiàn)在煤炭價格較低,是開征的最好時機,如果稅費清理到位,煤炭企業(yè)壓力不會很大。煤炭從價計征資源稅后,稅率應該定在5%左右,才能起到真正的調(diào)節(jié)作用”。
??“資源稅的增加必須以清理相關其他稅費作為前提,否則很難真正動刀?!遍L安能源咨詢公司首席分析師李廷建議在繼續(xù)推進煤炭資源稅改革之時,有必要對各級政府出臺的資源性稅費、基金進行認真清理,讓資源稅成為名副其實的資源稅。

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